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应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，大封州牧借以镇守安定天下。而他们这些皇室宗亲更应该为此出力，还自请交趾牧以为表率。
话说的很好听，但实际上这样的政策却是将地方的财权军权人事权通通集合于一人，如此的州牧们俨然已有藩镇之势。
刘焉自己更是一清二楚，这不，在后来侍中广汉董扶悄悄告诉他益州有天子气后，他马上又要改换益州去了。
那么说回正题，这波州牧大派送的结果就是，对于手下没几個兵的上级领导来说，想让这些地方老大再像过去一样俯首帖耳那自然是难上加难。
是的，名气甚大的使匈奴中郎将实际上没几个亲兵，他在黄河草原边上的驻地美稷屯田不过只能支撑数百人，能够呼风唤雨靠的正是中央权威赋予他的督率指挥之责，以及他能直接影响的匈奴佣兵。
没错，地方指挥不动他还有匈奴人可以控制，这也是朝廷没有干脆撤了这个职务，而是着他调匈奴部前来支援的缘故。
可大概这就是屋漏偏逢连夜雨，船破又遇顶头风的倒霉宿命吧。
就在王柔从老单于那调来于夫罗所部三千人过来幽州还没多久，就传来了南匈奴王庭贵族发起叛乱，勾结早先就已叛乱的休屠各部，兵围美稷谋立新王等一连串的噩耗。
他虽然已经做足了信息管制，但是不知何时这个消息还是在之前传到了右贤王于夫罗的耳中。
然后那可恨的于夫罗竟然趁刘虞派遣他们换防驻地的当口，把他王柔绑了扔在路边，趁夜叛逃了。
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