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可经过这战乱频发天灾横行的十年，全国人口消亡了一半还多。
这还包括从国战大陆迁徙来的人口和辰州部分，要不然人口更少。
经过一年的大迁徙，商戢治下人口再度暴增，至此，无论是控制区面积还是辖区内人口总量，商戢都稳居天下第一，乃是当之无愧的第一诸侯，综合战斗力甚至能与北方诸侯（貂蝉、曹操、吕布、袁绍、刘备）之和媲美。
商戢的势力本就引人瞩目，而他接下来的举动更是直接引爆了舆论，让全天下的目光都集中在襄平！
初平七年，燕侯、车骑将军、平州牧上奏朝廷，请设睦、永二州。
一石激起千层浪，商戢这道奏章在全天下范围内引起了强烈反响，甚至盖过了南方孙策与刘表的战争。
根据商戢的奏疏，所谓的睦州其实就是草原都护府。
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