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再次就是水利设施和道路的失修，士绅与官府的关系不太融洽，肩上屯卫对流民的收留，直接导致了税赋历欠日增，也使得户部对永平府的印象极差。
而这些事务很大程度连县一级官府都无法单独解决处理好，都需要各地士绅的通力协助和支持，而这些因素可能都或多或少使得永平府行政运转不那么顺畅，也不知道这是不是朱志仁托病的主因？
至于说军地关系不睦，盗匪猖獗，教育不盛，商路不畅，工商不兴，那都是小事情了，但这些小事情如果结合在一起，同样又会反作用于上述几个方面，成为一个难以解脱的恶性循环。
这些问题都一路上困扰着冯紫英，一直到进入府治所在的卢龙县城。
由于冯紫英一行人前来也没有让人去打前站，而是微服而来，所以也没有惊动什么人，便直接奔府衙而去。
永平府衙在旧城平山山顶，这里的旧城是指古平州城，大门前临街设建衢，立有“古北平”的牌匾，牌匾两侧分立两座巨大的牌坊，巍然耸立。
牌坊上各有题匾，东面牌匾题“东通辽海”，西面牌匾题“西拱神京”，字为隶体，浑圆古朴，苍劲有力，一看就是名家所书。
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