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大殿中，夏拓看着风石对北湖城周边地域的规划，按照规划，这片地域将设立大夏北湖道。
这些年来，大夏城域制度随着发展，也逐渐的有了一些改变，原有的城池等级制度逐渐变革的更加严谨。
这是族务殿率先提出来的，为了方便从属关系，减少城池之间的一些不必要的争端，对族庭麾下的城域进行了一次适应性变动。
下、中等城池之上，直接便是一城域的主城，上等城池等同于主城级别，以前的上等城池根据实际情况，要么降级成中等城池，要么单独划出来成为一座城域的主城。
为了适应标准，原来的一些中等城池也相应的做了一些调整，或是降级为下等城池，或是拔高成为一域主城。
这样改动之后，形成了上中下三级从属制度，大夏族庭麾下以下等城池为最小相对独立的行政单位。
一座中等城池统辖三到五座下等城池，而一座上等城池直接统辖三到五座中等城池，当然也有一些特别的地方，可能麾下的中、下等城池数量会多一些。
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