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约瑟夫二世可以看作哈布斯堡君主国的腓特烈，他以腓特烈大帝为楷模，追求和腓特烈相似的目标。约瑟夫没有亲政以前，在他不断的巡游和微服私访中，地主对农民的劳役控制的弊端就引起了他的重视，成熟的粮食因为领主强迫农民服役而无人收割，农民一年的辛苦付诸东流，而当他们试图向政府寻求保护的时候，地主又往往是他们所在地区的执法官。
但是腓特烈二世的国家比神圣罗马帝国小得多，同时腓特烈作为国王拥有的力量也比作为皇帝的约瑟夫大得多。而且普鲁士国王是普鲁士最大的地主，掌握了王国三分之一的耕地，当普鲁士国王站出来表示要善待王国的农民，尤其是那些可怜的佃农和已经奄奄一息的自耕农时，普鲁士贵族纷纷表示，国王在过去的一个多世纪里是带头欺压农民的，如果国王愿意改善自己领地上农民的处境，那么贵族没有理由不跟着学。
即便是腓特烈大帝在处理西里西亚问题时也小心翼翼，在那片被称为西普鲁士的地区虽然出现了重大的行政改革重组，却尽可能得保留了当地的精英连续任职。约瑟夫皇帝继位后迫不及待地开始了他的改革，在十年的统治时期里发布了六千条法令，平均日更条。这些法令中只有少数得以成功推行，大部分都被束之高阁，还有一部分激起了激烈的反抗和普遍的愤怒。
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