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贞观十五年腊月，兵部侍郎房俊奏请皇帝于岘港设立总督府，总督岘港之军政，护佑商贾，敦促驻军。贞观十六年正月十五刚过，此项奏请被皇帝移交政事堂，诸位宰相商议之后允准，正式成立岘港总督府，隶属于兵部之下。
唐朝并无总督一职，一应待遇照比下都督，从三品。
岘港总督一职由房俊担任，但房俊要留在长安主持右屯卫的新兵操练以及铸造局的建设，不能亲临岘港，实际主持的乃是总督府别驾刘仁轨……
满朝文武对这件事并不上心。
毕竟在大唐人的眼中，岘港实在太远，而且不过是方圆十数里之地，就算税赋惊人，那又如何？在中枢群臣的心中，利益再大也打不过权势，没有响应的权势作为依托，庞大的利益甚至会反受其害。
因为岘港与其说是大唐之领土，还不如说是房俊的独立王国……
房俊远在长安，但一干水师兵将对其俯首帖耳唯命是从，牢牢掌控着岘港的驻军，谁能插进去手？
若是贸贸然施压房俊，亲信安插进去，被排挤架空都是轻的，林邑国离着长安十万八千里，山高皇帝远的，给你弄成意外失踪人口都不足为奇……
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