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瓦拉几亚的土地关系除了分封和统治者所有,还有一部分是从斯拉夫民族传下来的村社系统,由一个或几个原来共同使用农业用地的小村庄组成。村社是土地支配者,定期在农户中间重新分配土地。
未经村社允许,农民无权出卖或转让自己的土地,无权擅自离开村社。村社按连环保原则向农民收敛国家赋税,保证国家的税收。地主是村社的“保护人”,有权监督和维护其土地范围内的秩序和安全,有权撤换村长或其他公职人员,有权向村社提议开除农民,直至将其驱逐出村社。未经地主允许,村社不得改变轮作形式和开垦空闲土地。
这样的土地制度也是彼得打破的目标,因为村社系统限制了农民的流动,也在无形中增强了土地贵族的力量。
米尔恰大公开始进行清查田亩,将全国土地分为贵族土地、私人土地、教会土地和宫内府土地四种类型。并且下令即日起只有大公本人才能赐给教会土地,其他人奉献给教会的土地无效。
这样的做法是防止教会势力独大,而且大主教卡罗尔也没有说什么。因为修道院和教堂的土地产出被商会包圆了,教会也有足够的钱来进行商业活动,而且教会也是听命于统治者的,这也是改革如此平静的原因之一。
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