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运河的重要性不言而喻，贸易额越来越大的东方已经成为帝国的钱袋子，这也是其他国家没有的收入来源。因此格外重要。
法律厅正在起草一份文件，规范殖民地民众的行为，还要设立法庭管理案件。各种配套设施都在路上准备着。
在殖民地移民的过程中，当地也逐渐产生小型会议来帮助总督治理当地，人数从7人到24人不等，一些代表还回到君士坦丁堡，希望皇帝能接受他们的陈情，他们也是帝国的臣民，也为帝国交税，也希望帝国能够维护他们，不受外来者的侵犯。
米尔恰倒是亲自接见了他们，也表示会保护他们的人身和财产不受侵犯。所有殖民地上的民众都是帝国的臣民。
彼得也知道需要尽快完善殖民地的机构，也需要吸收英格兰、法兰西等这些国家殖民的教训，允许当地民众可以表达自己的意愿，并且每个地方选出一到两名代表前往君士坦丁堡进行陈情。必要的话可以进入下议院正式作为代表进行陈述讨论。
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