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过去的时候，许多正神都是直接由朝廷的重臣死后担任。但那些重臣背后大多都有家族，哪怕神道公正，也难保那些神灵会对后代庇佑一二。
这就造成了一种很严重的后果，那些家族在凡间显赫，在阴间还有庇佑，一代代的扩张下去，便会成为盘踞一方的豪族甚至门阀。
不仅如此，那些家族的人借助垄断，后代继续在朝堂当高官，死后再入神道做地祇。
若是过个千百年，岂不是连着神道也要一起被那些世家门阀垄断。
许多大神深感此患，但如今已经有世家神灵坐到高位，如果强行变法，恐怕会引起神道动荡。
没办法，众神只得先推出“灵官制度”，所有灵官都是寒门或者农家子，远比那些世家的人要好掌控得多。
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