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十月末，已经名满天下的大儒伏生上书始皇帝，提出了对朝政的批评意见，引起轩然大波。
伏生言于帝曰：“臣为政而有害政者。”
帝曰：“胡为害政者？”
对曰：“郡县大吏久于其官而擅威福，政且废，愿上除之。”
这位博士对当下政治的看法是，郡县为官的大吏久居其位，作威作福，应该立即除掉他们。
且不说伏生说的对不对，至少他这种打击一大片的态度很成功的激起了他所指的封疆大吏们对他的反应。各种反对他的声音开始逐渐冒出来。
其实伏生并非是要始皇帝整饬吏治，而是在鼓吹分封。
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