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因为天主教在西班牙，是作为一种意识形态，一种制度，一种生活方式而存在的，这也代表西班牙对天主教的保守超过其他国家。这也是为什么阿方索认为除了首都之外，内陆城市都无法满足宗教宽容的条件，因为很容易出现宗教暴力和冲突。马德里是因为国王眼皮底下下，世俗权力能够压制宗教矛盾。而其他地方，也只有思想比较开放的沿海港口城市适合它。
格利格奥枢机认真仔细看了每一个条文，因为他知道自己看完之后，是要签字的。
在这位枢机主教看来，这份方案几乎都是各国教会改革的普遍版，宗教宽容在天主教世界几乎都被放开，国王只开放一部分城市，这一点让步他还是能够接受的。而且对于神职教产的保护，显然是对北边的法国做鲜明的对比。但是有一个地方，那就是对于教产的处置，他到不是反对教产被置于教产委员会管理，而是后面一条国家出现危机的紧急使用，这个危机几乎就是国王说的算，毕竟在西班牙，王权已经压过教权。
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