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就拿这个《海疆律》来说，若无大朝议群臣背书，他自己专断独行的颁布命令，进行立法。
那么地方的利益集团和贵族士大夫们，很可能会千方百计的在私下捣鬼、扯后腿。
甚至在未来，他们很可能会反攻倒算，摧毁刘彻曾经的一切努力与心血。
然而，经过了大朝议的公议后，地方利益集团和贵族士大夫们想捣鬼？
一旦被发现，那就是公然挑衅整个统治阶级，与‘天下人’为敌了。
这样的渣渣的下场，不需要去想就可以知道。
而有了大朝议背书后，楼船衙门，就可以通过海疆律，在未来数十年，建立起一个以海洋为中心的庞大利益集团。
就算日后刘彻进了茂陵，哪怕子孙不肖，被人蛊惑，想废黜大汉的海权，想消灭大汉的海权意识？
就得先消灭那个庞大的依附于海洋利益和对外开拓的利益集团。
楼船衙门，不会和郑和一样，只是孤军作战。
思虑之间，三读的时间已经过去了。
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