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此事震动朝野，章?亦受牵连，自请辞职。哲宗慰留之，曰：“卿辅朕复法，功在社稷。一人之过，岂可累及全局？”然自此对权臣愈加警惕，增设“审计院”，专责审查财政支出，每季公布账目，允许士民检举舞弊。
元符三年，哲宗崩，年二十五，无子，由弟赵佶继位，是为徽宗。初政清明，延续新政，尊崇王安石学术，诏令全国学校讲授《字说》《三经新义》。又命画院绘制《熙宁变法图》十二卷，描绘农田水利、市易交易、保甲操演诸场景，悬于宫中励志。
然徽宗雅好艺术，宠信佞臣。蔡京流放途中，夤缘宦官童贯，以其书法精美、善于逢迎，竟得召回。先是掌管文书，继而复领三司，再提市易。他吸取前辱教训，表面恭谨，实则暗结党羽，广植亲信。每逢奏对，必称“绍述先志”，极力夸赞王安石变法之功，博取皇帝欢心。
宣和年间，蔡京再度拜相，权倾朝野。他打着“复兴新政”旗号，行聚敛之实。青苗法变为强制摊派，贫户不贷亦须纳息；免役钱层层加码，甚至婴儿襁褓亦被计入丁口征钱；市易司垄断百货，贱买贵卖，商贾破产者不可胜数。百姓苦之，谣传：“熙宁真法惠民，元丰尚存余泽，今之所谓‘新法’，不过刮骨之刀耳。”
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