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三个月后！
黎阳代表南方联盟与皇室签订协议，南方联盟回归周朝，效忠于皇室，而李真也颁布诏书，改组朝廷为国府，建立民阁和刑阁。
黎阳，担任第一任民阁阁主。
二皇子李进担任第一任刑阁阁主。
国府成员由南方各郡豪绅担任，同时确定军队不得插手地方任何事务，军队最高统帅由民阁阁主推荐，报国府大会通过方可上任。
不得不说，黎阳的利益分配很全面，在皇室心中，普天之下莫非王土，整个周朝都是李家的，官员贪污就等于是侵吞李家财产，自然对此不会留情，且皇室要想坐得稳，就要在百姓心中留下好印象，自然不会侵犯百姓利益。
民阁阁主，可以任免一系列官员，负责治理天下，不需要对皇室负责，所有政策只需要在国府得到大多数人同意即可。
而对于南方豪绅来说，他们虽然无权，但却是国府的一员，他们决定着谁有资格担任阁主，民阁也不敢侵犯他们的利益，不敢惹得众怒。
新政颁布的第三年，在真武帝的同意下，在民阁阁主黎阳授权下，军部开始了对北部陈家的征伐。
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